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本文摘要：１０天内搞定

１９日，一列赴港澳地区旅游的专列从洛阳火车站正式启程，我市共有２４０人参加了此次港澳之旅。

１０天内搞定

１９日，一列赴港澳地区旅游的专列从洛阳火车站正式启程，我市共有２４０人参加了此次港澳之旅。而这一天，正是《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》颁布２０年的日子。

随着改革开放步伐的加快，公民出国政策的逐步放宽，我市公民出国人数逐年增加。据市公安局出入境管理处统计表明，１９８１年，我市出国人数仅有７４人次，之后出国人数逐年攀升，去年达到１４０９８人次，今年１月至１０月达到１５２００人次。今年申请办理护照人数最多的一天，达到２２８人。

但是，我市毕竟大多数人还没有出过国，他们心中还有各种各样的疑问。１９日，记者带着这些问题，采访了市公安局出入境管理处相关负责人。

按需申领护照方便快捷

过去，我市发放护照，对所有人都是一个政策，即申请者必须提交工作单位或公安派出所的意见以及出境事由相应证明，手续相当繁琐。

从申请到领到护照一般得２０天至１个月时间。

而如今，我市居民申领护照方便多了。

据介绍，为提高办事效率，去年，市公安局出入境管理处投入大量人力、物力、财力，加强软、硬件设施建设，于去年１２月２８日实现了居民按需申领护照。

市公安局出入境管理处副处长宋志刚说，按需申领护照是指居民无须提交单位或公安派出所的意见，凭本人身份证、户口簿即可按需要向公安机关申请普通因私护照，免去了申请人奔波之苦，基本实现了与国际通行做法一致。从提交申请到拿到护照，１０个工作日内即可办结，紧急事宜５个工作日内办结，对特急件实行随到随办。

具体操作过程是：居民凭本人身份证、户口簿到户籍所在地的县级以上公安机关填写申请表，办理相关受理手续；市级公安机关对受理情况进行审批；省公安厅统一制作证照。

但按需申领护照的范围并非全部公民。

据介绍，有５种人属法定不批准出境人员：刑事案件被告人，司法机关认定的犯罪嫌疑人，有未了结的民事案件的当事人，被判处刑罚正在服刑的、正在劳动教养的人，国务院主管机关认为出境后将对国家安全、社会利益造成危害的人。此外，国家机关工作人员和各部门、行业中涉及国家安全、国有资产安全、行业机构安全的特殊身份人员因私出境，仍需按组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见。

证照如何办理，一拨电话或发短信查询便知

为方便申请人查询，经与移动通信部门协商，今年７月１２日，市公安局出入境管理处开通了语音、短信查询办理出境证件信息系统。

据介绍，申请人拨打１３９３７９９８１１０，或发送ＨＺ或任意信息到１３９３７９９８１１０，即可进入系统，然后按照指令进行相关信息查询，在两分钟内就可了解到办理出国证照的有关要求、需提交的材料和证照办理的进展情况。查询资费只收取一般市话费或短信费。

办照千万勿用虚假材料

采访中了解到，由于种种原因，一些想出国的人借用别人的户口簿、身份证，贴上自己的照片，去骗取护照。

今年１月至９月，市公安局出入境管理处共查处弄虚作假、异单位办证２４起３０人次。

“想提醒市民一句，办理护照时，千万不要用虚假材料。”宋志刚说，去年年底，我市实现了人口信息系统、公民因私出境管理信息系统、特殊身份人员信息系统、法定不准出境人员信息系统联网，只要你提供的材料虚假，工作人员通过系统核查，或者通过询问、实地调查等，就马上能分辨出来。

根据规定，对使用虚假材料骗取护照，情节轻微的，给予警告，并依法限制其未来１年至５年内出境；对情节严重的，将依法追究刑事责任。

我市还没有开办居民个人港澳游权限

一段时间以来，许多市民到市公安局出入境管理处接待大厅询问工作人员：既然香港、澳门都回归祖国了，我市居民为何还不能申请个人港澳游？

宋志刚说，开办居民个人港澳游，是公安部出入境管理局为方便内地与港澳地区人员往来而采取的一项举措。自２００３年以来，广东省、北京市、上海市、天津市、重庆市以及福建的福州、厦门、泉州，江苏的南京、苏州、无锡，浙江的杭州、宁波、台州，辽宁的沈阳、大连，四川的成都，山东的济南先后被允许开办居民个人港澳游。

而目前，河南省还没有一座城市拥有开办居民个人港澳游的权限。

因此，我市居民要想赴港澳地区旅游，就必须参加主管部门指定旅行社组织的旅行团，随同旅行团进出港澳地区。据介绍，我市有出境旅游权的旅行社共４家。

　　　　　　　　　　　　　　　本报记者　武平乐

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